G20杭州峰会引领全球绿色金融发展

2020-08-14  阅读 763 次 作者:

G20杭州峰会引领全球绿色金融发展
自工业革命以来,工厂与汽机车排放废气所产生的温室气体浓度不断增加,进而产生温室效应,造成全球暖化并冲击生态环境,对于人类社经活动与生命安全均造成莫大的冲击。有感于此,《蒙特娄议定书》、《京都议定书》、《哥本哈根议定书》及《巴黎协议》接续而生。

因应此一趋势,发展绿色经济及绿色金融业已成为全球共识和潮流;前者係指生产与消费必须要朝改善人类福址、照顾社会公平、避免自然资源耗竭及控制环境风险四个面向发展;而后者是指金融机构为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动,如环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的专案投融资、专案营运、风险管理等提供金融服务;并以优惠的信贷资金支持低耗能及或低污染产业;但相对的,也透过高利率、控规模、严准入等手段限制高污染或高耗能产业融资。平情而论,绿色金融是发展绿色经济的重要关键,二者相辅相成、并行不悖。

进一步言之,绿色金融的範畴大致可区分为绿色企业融资、绿色消费金融、绿色资产管理、绿色股票指数、碳金融以及绿色保险等。经过先进国家及国际组织的倡议,目前已发展出赤道原则、责任投资原则及永续保险原则。举例来说,若按目前全球履行的「赤道原则」标準,则要求金融机构对额度超过1,000万美元项目贷款时,需综合评估对环境和社会的影响,并利用金融手段促进项目与社会和谐发展。

近几年,大陆由于人口老化和城镇化的发展快速,对环境改善需求迫切,因而如火如荼地发展绿色金融。如人民银行于2015年底在银行间债券市场推出「绿色金融债券」及相关指引,支持节能、污染防治、资源节约与循环利用、清洁交通、清洁能源、生态保护和调适气候变迁等6类绿色项目;上海浦发、兴业及青岛银行也于今年1月及2月间,陆续于大陆境内发行数百亿人民币规模的绿色债券,受到逾二倍的超额认购。今年起实施的「十三五规划」以「创新、协调、绿色、开放、共享」五大发展新理念,驱动低碳转型;其中,绿色金融被列为最重要的国家发展政策;8月31日,人民银行等七部委发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》,紧接着9月4至5日于杭州举行的G20峰会,更将绿色金融议题引入G20议程,推动建立了绿色金融研究小组,以鼓励各方根据各国国情,深入研究如何通过绿色金融调动更多资源用于绿色投资,改善全球生态环境,提升全球的经济增长潜力,有望藉此引领全球绿色金融的发展。

然而,面对大陆绿色金融的快速发展,台湾则显落后保守,应急起直追。据悉,银行公会于2014年3月参考「赤道原则」精神,增订「会员授信準则」,要求银行业审查借款企业是否善尽环境保护、企业诚信与社会责任,并纳入贷放案件的评估。目前亦有大型金融机构参与投入绿色金融,如国泰世华银行推出「太阳光电绿能融资」协助民众从期初财务模型可行性评估开始,发展建立一套电厂评估模式作为融资评估準则,提供长期资本支出贷款。中国信託银行响应政府政策落实节能减碳,并结合金融本业,推动绿能产业的发展,以绿能的角度出发,结合金融本业,推出「创新绿节能融资专案」,针对从事绿色节能的业者,提供优惠的授信专案。


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